Уничтожение лесов ведет к. Щепки – наименьшее отрицательное последствие при вырубке леса

Одна из главных тем современности - это проблемы нарушения естественного функционирования экологической системы нашей планеты и как следствие - экологическая катастрофа, которую мы не сможем остановить. Проблем, которые ставят человечество на эту скользкую дорожку много. И одна из главных - это вырубка лесов. В России это явление в последние десятилетия приобрело угрожающие масштабы. Ведь территория располагает огромными ресурсами. И если раньше нас беспокоили потери тропического леса, то сегодня массовая вырубка лесов в России вывела нашу страну на лидирующие позиции в мире.

Зачем нам леса

Еще со школы все мы запомнили - только зеленые растения, благодаря уникальному процессу фотосинтеза, пополняют кислородом нашу атмосферу. Не многие помнят о том, что в результате этого процесса из атмосферы растения забирают углекислый газ - продукт нашего дыхания и горения топлива. Именно наличием избытка углекислого газа в атмосфере мы обязаны парниковому эффекту и климатическим изменениям на планете. По некоторым оценкам, именно вырубке лесов в России и во всем мире мы обязаны образованием порядка 20% всех парниковых газов в атмосфере планеты.

Леса - это часть дренажной системы нашей планеты. Как в организме человека нарушения в работе кровообращения приводят к застойным явлениям и различного рода поражениям тканей, так и в экосистеме планеты леса фильтруют грунтовые воды и обеспечивают гидрологический режим рек, озер, морей и океанов. Леса препятствуют их осушению, наступлению песков, эрозии и вымыванию почв, наводнениям и оползням. Глобальные наводнения, которые раньше происходили на планете в среднем 1 раз в 50 лет, сегодня в некоторых районах «радуют» людей каждые 4 года.

И это еще не все

И далеко не последний аргумент жизненной необходимости лесов - сохранение биоразнообразия на нашей планете. В экологии стойкость экосистемы определяется количеством видов живых организмов, обитающих в ней. По некоторым данным, наша планета уже вступила в эру пятого всемирного вымирания. Красные книги регионов постоянно пополняются видами, которым грозит исчезновение с лица Земли. Известный «эффект бабочки», когда исчезновение одного вида мотыльков в течение 100 лет привело к изменениям рельефа поймы Амазонки - не сказка и не тема для блокбастера. Это наша суровая реальность.

Лес считается возобновляемым природным ресурсом. Это может говорить о том, что, сколько бы мы его не взяли, природа восстановит его количество. Но современные темпы рубки не дают возможности лесным экосистемам самовосстановиться. И человечество теряет леса, вводя планету в фазу экологического кризиса.

Экологическая проблема

Вырубка лесов в России и в мире приводит к таким негативным последствиям для экологии всей планеты:

Исчезновение и сокращение численности представителей флоры и фауны.
Обеднение видового биоразнообразия.
Возрастание в атмосфере доли парниковых газов.
Литосферные изменения - эрозии почв, опустынивание, заболачивание.

Это далеко не полный, но значимый, перечень проблем, которые напрямую связаны с обезлесением нашей планеты.

Проблема мирового масштаба

Вырубка лесов в России лишь часть общепланетарного процесса, в результате которого планета теряет до 200 тысяч гектаров леса ежегодно.

Последние данные Института мировых ресурсов и Института Мэриленда совместно с компанией Google на основании анализа спутниковых снимков, показали, что в вырубке лесов Россия занимает лидирующую позицию. За нами следует Канада, вместе с которой мы ответственны за 34% всех потерь леса на планете.

Статистические данные говорят о потере 20 гектаров леса на планете за 1 минуту. При этом 13 миллионов гектаров мирового леса ежегодно исчезает безвозвратно. Оцените масштаб.

Зачем мы рубим лес

Конечно, причина очевидна - это обеспечение нашей жизнедеятельности и технического прогресса.

Древесина - ценный ресурс многих отраслей хозяйствования, существенная составляющая прогресса.

Но, главная причина - это вообще наше существование на планете. Наш биологический вид, который в силу определенных эволюционных преимуществ, оказался успешным на этой планете, о чем говорит рост численности особей и общая экспансия территорий. Нет ни одного биологического вида, ареалом обитания которого является абсолютно вся территория планеты. Наша численность уже перевалила за 7 миллиардов и продолжает расти.

С появлением сельского хозяйства мы уничтожили половину лесов планеты. Стоит только посмотреть на карты распределения природных зон на нашем континенте и это становится очевидным. Зона хвойных лесов есть и в Европе, но где там вы видели лес похожий на сибирский? И мы продолжаем увеличивать площади сельскохозяйственных земель.

В природе все взаимосвязано. Изменения климата, которые были вызваны и обезлесением планеты в том числе, привели к участившимся природным пожарам. Они и без нашей помощи уменьшают площади лесов и пополняют атмосферу углекислым газом.

И все же лес рубить нам необходимо, другое дело - как.

Лес бывает разный

Лес в России и в мире рубят ради добычи полезных ископаемых, древесины, расчистки сельскохозяйственных угодий. Все леса на планете поделены на три категории:

Рубить можно по-разному

В связи с этим существует и несколько типов вырубки:

Рубки главного пользования (выборочные, сплошные, постепенные). Их цель - заготовление древесины.
Рубки для ухода за растениями. Это прореживание леса с уничтожением растений плохого качества. В их результате также получают древесину технологического производства.
Комплексные лесовосстановительные рубки. Цель - реконструкции лесных массивов для восстановления полезных свойств леса.
Санитарные - это рубки для создания ландшафтов и противопожарных полос.

Из сказанного ясно - проблемы вырубки лесов в России связаны с рубками главного пользования, особенно сплошными. Тут появляются понятия "недоруб" и "переруб", что одинаково нехороши для леса. Но это все, если рубка законная.

Сертификат на лес - решение проблемы

С середины 1990-х годов мировое сообщество приняло концепцию устойчивого развития. Частью которой была концепция устойчивого лесопользования. В соответствии с ней, вырубка леса должна отвечать определенным требованиям, которые должны обеспечить разумное и контролируемое потребление данного ресурса - леса. Внедрение специальных технологий создаст баланс между потребностью в древесине и экологическими функциями леса. А также учтет интересы будущих поколений людей.

Сегодня сертификаты FSC (Forest Stewardship Council - Лесной попечительский совет) получают легальные лесозаготовительные компании, которым выдаются квоты на вырубку леса. Наша страна вторая в мире, после Канады, по количеству сертифицированных лесных массивов (38 миллионов гектаров). Сертификаты выданы 189 субъектам лесного управления, а субъектов лесопользования у нас в стране порядка 565 тысяч. И именно они получают государственные квоты на объемы вырубки лесов в России и обязаны маркировать древесину редких пород при экспорте (пока).

Вот, как-то так выглядит законная лесозаготовительная деятельность. Но это вершина айсберга, а основной оборот леса - там, под водой.

К сведению. В Иркутской области, которая по некоторым оценкам обеспечивает 50% всех незаконных вырубок леса в России, летом 2017 года запущен пилотный проект «Лесрегистр», предусматривающий маркировку всей заготавливаемой древесины с целью отслеживания ее оборота.

«Черные» лесорубы

Статистика незаконной вырубки лесов в России поражает своими масштабами. По данным Всемирного фонда дикой природы (World Wildlife Fund), порядка 1 миллиарда долларов теряет страна из-за нелегальной вырубки лесов. В 2017 году только в Архангельской области зафиксировано 359 нелегальных рубок, потери от которых составили 12 миллионов долларов. Факты о вырубке лесов в России регистрируются в северо-западной части страны и Дальнем Востоке. Это вызывает беспокойство экологов и простых жителей.

Статистика вырубки лесов в России от Международного агентства экологических исследований (Environmental Investigation Agency) говорит о том, что 80% леса ценных пород (липа, дуб, кедр, ясень) на Дальнем Востоке вырубается нелегально.

Общественность обеспокоена

По СМИ прокатилась волна возмущения о незаконной вырубке лесов в России китайцами. В течении последних 20 лет, когда в Китае были введены ограничения на заготовку древесины, в приграничных районах (озеро Байкал и Дальний Восток) появилось множество лесозаготовителей из Поднебесной. По оценкам Международной неправительственной организации «Агентство экологических расследований», 50-80% вывозимого с России леса в Китай получены в обход официальных квот путем незаконных вырубок на арендованных землях.

Общественность и экологи, лесники и чиновники предпринимают определенные попытки прекратить бесконтрольное уничтожение леса.

Но и легальные вырубки иногда приводят к совершенно противоположным результатам. Например, в Усть-Илимске возбуждено уголовное дело на руководителя лесничества, который под видом санитарной вырубки погубил здоровые деревья на общей площади в 83 гектара. Ущерб - 170 миллионов рублей.

Масштабная борьба с обезлесением

Решение проблемы вырубки лесов в России должно вестись на всех уровнях: международном, государственном, региональном и личном.

Главными мерами должны стать:

Формирование взвешенной законодательной базы для управления лесными ресурсами на федеральном и международном уровне.
Внедрение жесткой системы учета и контроля за вырубками. Совершенствование систем маркировки древесины.
Ужесточение мер наказания за незаконные вырубки и использование несертифицированной древесины.
Меры по увеличению площади лесных массивов и создание зон с особым природоохранным статусом.
Совершенствование противопожарной деятельности.
Активизация вторичной обработки древесины и снижение использования этого ресурса в промышленной сфере.
Расширение социальных программ и информированности населения о бережном отношении к данному природному ресурсу. Экологическое воспитание и образование всех слоев населения, начиная с дошкольников.

Определенные шаги уже сделаны на многих уровнях. Последние обращения общественности Иркутской области к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину привели к пересмотру квот на вырубку лесов, в составе которых есть ценные породы деревьев (в частности - кедры). Маркирование древесины и ее оборота внутри страны находит все больше сторонников.

И что тогда?

Нам давно пора задуматься о состоянии экосистемы нашего прекрасного дома. Иначе мы рискуем остаться без него. И начать необходимо каждому - с самого себя. Бережное отношение к природе, раздельный сбор мусора, экономное использование природных ресурсов, посадка деревьев, покупка продукции из переработанных материалов (она имеет маркировку "recycled") - вот совсем маленький перечень того, что каждый может сделать для сохранения уникальных лесов России.

Не стоит забывать и о духовной составляющей леса. На протяжении тысячелетий он формировал культуру, обычаи множества этнических групп. Мы не можем существовать без природы. Но с другой стороны, цивилизация невозможна без ресурсов леса.

Экологи говорят, что для полного восстановления лесного массива нашей страны, который составляет 20% площади мирового леса, нам необходимо 100 лет. И это при том, что вырубка прекратится. Конечно, это утопические мечты. Но кое-что мы все же можем сделать для того, чтоб наши дети и внуки узнали запах хвойного леса не из освежителей воздуха в гигиенических комнатах.

*информация размещена в ознакомительных целях, чтобы поблагодарить нас, поделитесь ссылкой на страницу с друзьями. Вы можете прислать интересный нашим читателям материал. Мы будем рады ответить на все ваши вопросы и предложения, а также услышать критику и пожелания по адресу [email protected]

Экономика России - сырьевая. Одним из основных ресурсов, который наша страна поставляет зарубеж, является древесина. Кроме экспорта, дерево активно используется и внутри страны в качестве строительного материала, топлива, сырья для мебельных фабрик. Массовая вырубка леса в России ведётся уже несколько веков. Рост новых деревьев не компенсирует уменьшение лесных площадей. Все это ведёт как к экологическим, так и экономическим проблемам. Особо уделим этому внимание, покупая доски из лиственницы (лиственница-доска.рф), или из любого другого дерева, помните - лес, как и всё живое, необходимо беречь, а компании, вырубающие лес и продающие пиломатериалы, контролировать!

Как происходит вырубка леса

Для сруба дерева используют бензопилу. После того, как ствол падает на землю, остается только пень. Мелкие ветки, как правило, сжигают. Ствол дерева транспортируют волоком. На пути трактора уничтожается мелкая растительность. Молодые деревья, которые в будущем могли вырасти на месте вырубки, ломаются и отмирают. Участки, на которых происходила вырубка, уже не могут восстановиться самостоятельно. Требуется участие человека для того, чтобы здесь снова могло вырасти дерево.

Влияние вырубки на атмосферу

Деревья способны поглощать углекислый газ, выработка которого растет быстрыми темпами в связи с развитием промышленности больших городов и увеличения количества транспорта. По прогнозам ученых содержание СО2 в атмосфере в ближайшие 10 лет превысит сегодняшнее почти в 2 раза. Это очень серьезная цифра.

Выделяемый СО2 имеет свойство создавать парниковый эффект, который может растопить в будущем ледники. Прибрежные регионы будут затоплены в ближайшие 50 лет, если ситуация с выделением углекислого газа не изменится. Кроме того, увеличивается средняя температура воздуха. В ближайшее десятилетие она вырастет примерно на 2 градуса. Это серьёзно отразится на здоровье жителей страны, особенно страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями.

При росте средней температуры воздуха увеличивается диапазон её колебаний в течение суток. Это ведет к дневной жаре и заморозкам в ночное время, что также затем приводит к гибели растений и ухудшению самочувствия людей.

Влияние вырубки лесов на состояние почвы

Вырубка леса оказывает серьёзное влияние на развитие такого процесса, как эррозия почвы. В местах, где раньше росли деревья, почва укреплялась их корневой системой. Происходил постоянный обмен веществ между деревьями и почвой. Почва на безлесных площадях не получает полезных веществ, а значит теряет свои плодородные свойства.

Развитие эррозии приводит к следующим последствиям:

Уменьшение урожайности, что ведет к повышению цен на продукты питания и негативно влияет на экономику страны;
Заиливание рек, а следовательно вымирание рыбы;
Заиливание искусственных водных резервуаров, что нарушает работу гидроэлектростанций.

Увеличение количества инфекционных и вирусных заболеваний

Основные переносчики инфекций - насекомые, местом обитания которых служит ярус лесного массива. После вырубки леса деревья больше не сдерживают выпадающие осадки, насекомые начинают спускаться на землю в поисках влаги в стоящих лужах.

Распространение опустынивания

Опустынивание - процесс "отмирания" природы, отсутствие возможности существования живых организмов и растений. Мёртвая почва, отсутствие орошения, сухой воздух, которым невозможно дышать - все это глобальные проблемы, которые являются одними из самых обсуждаемых сегодня в мире.

Жители многих лесных регионов после вырубки лесных массивов будут вынуждены сменить место проживания, но таких мест будет становиться всё меньше и меньше. Существующее положение дел может привести к уменьшению плотности населения страны и даже постепенному вымиранию.

Борьба с вырубкой леса

Правительство России совместно с экологами ведёт политику, направленную на сокращение темпов вырубки леса и ограничение торговли древесиной. Разрабатываются следующие проекты:

Отказ от бумаги в пользу электронных носителей информации. Для производства бумаги осуществляется сбор макулатуры;
Развитие лесных хозяйств, целью которых является выращивание и уход за деревьями;
Увеличение размеров штрафов за вырубку леса в запрещённых зонах;
Рост пошлины на экспорт древесины, что сделает такой бизнес малопривлекательным.

Вырубка леса может быть и незаметна для жителя города, а вот её последствия нет. Следует беречь природные богатства. Иначе природа в ответ перестанет заботиться о людях.

Лесные просторы России кажутся почти безграничными. Но даже при таких масштабах, человек в процессе хозяйственной деятельности, умудряется наносить им урон. Вырубки с целью заготовки древесины в некоторых местах приобретают массовый характер. Такое интенсивное и неразумное использование постепенно приводит к тому, что лесной фонд начинает истощаться. Это заметно даже в таежной зоне.

Быстрое разрушение лесных массивов приводит к исчезновению уникальной флоры и фауны, а также к ухудшению экологической обстановки. Особенно сильно это сказывается на составе воздуха.

Основные причины вырубки лесов

Среди основных причин вырубки леса в первую очередь стоит отметить возможность его использования в качестве строительного материала. Также очень часто лесные массивы вырубают с целью застройки или использования земли под сельскохозяйственные угодья.

Особенно остро эта проблема встала в начале 19 века. С развитием науки и техники большую часть работ по вырубке стали выполнять машины. Это позволило значительно увеличить производительность, а соответственно и количество вырубленных деревьев.

Еще одна причина массовых вырубок – это создание пастбищ для сельскохозяйственных животных. Эта проблема особенно актуальна в тропических лесах. В среднем для выпаса одной коровы потребуется 1 га пастбища, а это несколько сотен деревьев.

Почему следует сохранять лесные массивы? К чему приводит вырубка лесов

Лесной массив – это не только древесно-кустарниковая растительность и травы, это еще и сотни различных живых существ. Вырубка леса – это одна из самых распространенных проблем экологии. С уничтожением деревьев в системе биогеоценоза нарушается экологическое равновесие.

Неконтролируемое уничтожение лесов очень приводит к следующим негативным последствиям:

Исчезают некоторые виды флоры и фауны.
Снижается видовое разнообразие.
В атмосфере начинает возрастать количество диоксида углерода ().
Возникают почвенные эрозии, которые приводят к образованию пустынь.
В местах с высоким уровнем грунтовых вод начинается заболачивание.

Интересно! Более половины всех лесных массивов приходится на тропические леса. При этом в них обитает около 90% всех известных животных и растений.

Статистика по вырубке лесов в мире и в России

Обезлесивание – проблема мирового масштаба. Она актуальна не только не для России, но и для целого ряда других стран. Согласно статистике по вырубке лесов, в год по всему миру вырубается порядка 200 тыс км 2 лесов. Это приводит к гибели десятков тысяч животных.

Если рассматривать данные в тыс га по отдельным странам выглядеть они будут следующим образом:

Россия — 4.139;
Канада — 2.45;
Бразилия — 2.15;
США — 1.73;
Индонезия — 1.6.

Проблема вырубки меньше всего касается Китая, Аргентины и Малайзии. В среднем за одну минуту на планете уничтожается около 20 гектаров лесонасаждений. Особенно остро эта проблема стоит для тропической зоны. Например, в Индии за 50 с небольшим лет покрытая лесом площадь сократилась более чем в 2 раза.

В Бразилии большие площади лесов были вырублены с целью застройки. Из-за этого популяции части видов животных сильно сократились. На Африку приходится приблизительно 17% от мирового лесного запаса. В перерасчете на га – это составляет около 767 млн. Согласно последним данным ежегодно здесь вырубается порядка 3 млн гектар. За последние столетия в Африке было уничтожено свыше 70% лесов.

Статистика вырубки в России также неутешительна. Особенно много у нас уничтожается деревьев хвойных пород. Массовая вырубка в Сибири и на Урале способствовала образованию большого количества заболоченных участков. При этом стоит отметить, что большая часть вырубок является незаконной.

Группы лесов

Все леса на территории России по их природоохранному и хозяйственному значению можно классифицировать на 3 группы:

К этой группе относятся насаждения, имеющие водоохранную и защитную функцию. Например, это могут быть лесополосы по берегам водоемов или лесистые участки на горных склонах. Также в эту группу относятся леса, выполняющие санитарно-гигиеническую и оздоровительную функцию, национальные заповедники и парки, памятники природы. На долю лесов первой группы приходится 17% от всего лесного массива.
Ко второй группе относят насаждения в районах с высокой плотностью населения и хорошо развитой транспортной сетью. Сюда же включают леса с недостаточной лесосырьевой базой. На долю второй группы приходится порядка 7%.
Самая многочисленная группа на ее долю в лесофонде приходится 75%. В эту категорию относят насаждения эксплуатационного назначения. За счет них удовлетворяются потребности в древесине.

Более подробно деление лесов на группы описано в «Основах лесного законодательства».

Виды вырубок

Заготовка древесины может осуществляться во всех без исключения группах леса. При этом все рубки делят на 2 вида:

главного пользования;
по уходу.

Рубки главного пользования

Рубки главного пользования осуществляются только в насаждениях достигших периода спелости. Их подразделяют на следующие виды:

Сплошные. При этом типе рубок вырубается все за исключением подроста. Осуществляют их за один прием. Ограничение на их проведение накладывается в лесах, имеющих природоохранное и экологическое значение, а также в заповедниках и парках.
Постепенные. При этом типе вырубок древостой убирают в несколько приемов. При этом в первую очередь вырубают деревья, мешающие дальнейшему развитию молодняка, поврежденные и больные. Обычно между приемами этой рубки проходит от 6 до 9 лет. В первый прием убирается около 35% от общего древостоя. При этом основную массу составляют перестойные деревья.
Выборочные. Их основное назначение формирование высокопродуктивных насаждений. Во время них вырубаются больные, сухостойные, буреломные и другие неполноценные деревья. Все рубки ухода подразделяют на следующие виды: осветление, прочистка, прореживание и проходная. В зависимости от состояния леса рубка ухода может быть и сплошной.

Законная и незаконная вырубка

Все работы по вырубке леса строго регламентируются российским законодательством. При этом самым главным документом является «Порубочный билет». Для его оформления понадобятся следующие документы:

Заявление, с указанием причины вырубки.
План местности с выделением участка, отведенного под рубку.
Таксационное описание вырубаемых насаждений.

Порубочный билет также будет необходим и при вывозе уже заготовленной древесины. Его цена пропорциональна стоимости компенсации за пользование природными ресурсами. Спил деревьев без соответствующих документов классифицируется как незаконная рубка.

Ответственность за нее предусмотрена ст.260 ч.1. Применима она только в тех случаях, когда сумма ущерба превышает 5000 рублей. При более мелких нарушениях применима административная ответственность. Она подразумевает наложение штрафа в размере от 3000 до 3500 рублей на граждан и от 20 до 30 тыс на должностных лиц.

Последствия вырубки лесов

Последствия вырубки леса – это проблема идущая далеко вперед. Уничтожение лесных массивов затрагивает всю экосистему. Особенно сильно это касается проблемы очищения и насыщения воздуха кислородом.

Также согласно последним исследованиям было установлено, что массовые вырубки способствуют глобальному потеплению. Связано это с углеродным циклом, протекающим на поверхности Земли. При этом не стоит забывать и о круговороте воды в природе. В нем деревья принимают самое активное участие. Поглощая влагу своими корнями, они испаряют ее в атмосферу.

Эрозия почвенных слоев – еще одна проблема, сопутствующая проблеме обезлесивания. Корни деревьев предотвращают размывание и выветривание верхних плодородных слоев почвы. При отсутствии древостоя ветра и осадки начинают разрушать верхний гумусный слой, превращая тем самым плодородные угодья в безжизненную пустыню.

Проблема вырубки лесов и пути её решения

Одним из путей решения проблемы вырубки лесов поможет посадка деревьев. Но полностью компенсировать нанесенный урон она не сможет. Подход к этой проблеме должен быть комплексным. Для этого необходимо придерживаться следующих направлений:

Планировать лесопользование.
Усилить охрану и контроль за использованием природных ресурсов.
Разработать систему мониторинга и учета лесного фонда.
Совершенствовать лесное законодательство.

В большинстве случаев высадка деревьев не покрывает нанесенный ущерб. Так, например, в Южной Америке и Африке несмотря на все предпринятые меры, площадь лесов продолжает неумолимо сокращаться. Поэтому для снижения негативных последствий вырубок необходимо принимать и целый комплекс дополнительных мер:

Ежегодно увеличивать площади посадок.
Создавать охраняемые территории с особым режимом лесопользования.
Направлять значительные силы на предотвращение лесных пожаров.
Внедрять вторичную переработку древесины.

Политика защиты лесов в разных странах может существенно отличаться. Кто-то вводит ограничение на использование, а кто-то просто увеличивает объемы восстановительных посадок. Но, совершенно новый подход к этой проблеме разработала Норвегия . Она планирует полностью отказаться от вырубки .

Эта страна официально заявила о том, что на ее территории будет реализовываться политика так называемой «нулевой вырубки лесов». На протяжении многих лет Норвегия активно поддерживала различные программы по защите леса. Так, например, в 2015 году она выделила 1 млрд рублей Бразилии для сохранения дождевых лесов Амазонки. Инвестиции Норвегии и целого ряда других стран помогли сократить объем вырубок на 75%.

С 2011 по 2015 год норвежское правительство выделило 250 млн рублей и другой тропической стране – Гайане. А с этого года Норвегия официально объявила о «нулевой терпимости» к заготовкам леса. То есть она больше не будет закупать продукцию лесопользования.

Специалисты в области экологии заявляют, что бумага может производиться и методом вторпереработки соответствующих отходов. А в качестве топлива и строительных материалов можно использовать и другие ресурсы. На это заявление государственный пенсионный фонд Норвегии отреагировал изъятием из своего портфеля всех акций предприятий связанных с нанесением ущерба лесному фонду.

Согласно данным фонда дикой природы, ежеминутно с поверхности Земли исчезают леса площадью сопоставимой с площадью 48 футбольных полей. При этом также значительно увеличивается выброс парниковых газов, способствующих глобальному потеплению.

Рубка леса является частью естественного процесса смены зелёных насаждений. В последние десятилетия она превратилась в одну из . Несмотря на то, что у России больше всего лесных хвойных ресурсов, темпы их уничтожения в стране также высоки. Все это влечёт неприятные последствия для окружающей среды.

Осознавая, что проблема становится всё больше, многие государства объединились в борьбе за сохранение насаждений. В рамках этого в России неоднократно вводились изменения в Лесной кодекс.

Характеристика лесных ресурсов

В России принято называть лесами только хвойные насаждения или дубовые и берёзовые рощи. Но на планете большую часть занимают тропические. Основными характеристиками леса, позволяющими оценивать запасы этих ресурсов в мире и в конкретной стране, являются:

площадь насаждений;
лесистость;
запасы древесины на корню.

Считается, что запасы древесины в мире составляют 384 млрд м 3 . В Латинской Америке этот показатель достигает почти треть от мирового уровня. Но это тропические леса, которые имеют часто низкие потребительские качества.

Основная проблема заключается в том, что вырубка леса различных свойств приводит к одним и тем же негативным последствиям. Современные технологии позволяют более качественно оценивать состояние насаждений. Система Google даже создала специальную карту, на которой отмечаются территории, оставшиеся без лесов.

Почему важно сохранять леса?

Со школьной скамьи люди усваивают то, что леса позволяют обеспечивать Землю кислородом. Поэтому их называют «лёгкими» планеты. Кроме того, ценность их заключается в следующем:

предотвращение ;
уменьшение риска заболоченности почв;
сохранение плодородности почв за счёт создания микроклимата и удержания влаги на территории;
поддержка необходимого уровня грунтовых вод;
сохранение почвы от пересыхания, сноса ветром и других неблагоприятных природных факторов;
делают климат в регионе более мягким и комфортным для человека;
обеспечивают необходимые условия для проживания зверей, птиц, насекомых;
дают возможность получить большое количество энергии и товаров для населения.

Экологические результаты вырубки достаточно быстро ощущаются. Ведь уже через 5–10 лет после начала нерационального использования лесных ресурсов местное население может отметить целый комплекс реальных проблем. Это часто снижает привлекательность территории для проживания.

Многие животные находятся под угрозой исчезновения. К ним относятся:

глухарь;
белоспинный дятел;
амурский тигр;
дальневосточный леопард.

В естественной среде всё реже встречаются дубы и ясени.

Что будет после вырубки леса?

После ликвидации любого количества деревьев локально меняется среда для животных, птиц и насекомых. Сказывается это и на жизни растений. Меняются следующие характеристики территории:

Изменяется освещённость. Причём не всегда это имеет положительное влияние. В результате обилия солнечного света многие растения, которые предпочитают тень, погибают. Быстрее высыхает земля, что снижает её плодородие.
Повышается уровень колебаний температур.
Увеличивается количество азота в почве в результате разложения корней. Это может иметь неблагоприятное влияние на растения, а также препятствовать росту новых деревьев.

После активной вырубки леса отмечается усиление ветра, увеличение количества штормовых явлений и других природных катаклизмов.

Правильная рубка леса

Проблема сохранения лесов связана с тем, что вырубаются они незаконно. Вкупе с пожарами это приводит к колоссальным потерям. Характерно это не только для России. Регулярно поступают сообщения о том, что в странах Латинской Америки найдена очередная незаконно вырубленная территория. Это усугубляет экологические проблемы , которые и так существуют в этих государствах. Для России подобные ситуации также характерны.

Для того чтобы происходил естественный процесс обновления, вырубка лесов должна проводиться регулярно. Если заготовка древесины осуществляется в промышленных целях, то очистка территории тоже должна проводиться грамотно. Проблема заключается в том, что отдельные деревья не удовлетворяют параметрам промышленной заготовки. Их пропускают в процессе работы, но впоследствии они должны быть ликвидированы, как и мусор, оставшийся после рубки.

Существует ещё ряд причин, которые приводят к необходимости ликвидации лесных массивов:

расширение территории для проживания населения и строительства домов;
освобождение площадей под посевы и другие сельскохозяйственные работы;
необходимость проведения работ для добычи полезных ископаемых и по прокладке коммуникаций и электросетей.

Причины незаконной рубки

Для того чтобы получить официальное разрешение на вырубку, необходимо обратиться в органы государственной власти. Они должны:

определить место вырубки;
указать возможный для рубки объём;
сообщить размер платы, которую необходимо внести физическому лицу или организации.

С высокой вероятностью территория, где будет разрешено вести работы, имеет неудобные подъездные пути. Либо потенциального заказчика не устроит лесистость площади.

Многие лесорубы не хотят оформлять какую-либо документацию. Внесение попенной платы повышает существенно себестоимость продукции, что может делать срубленные деревья неконкурентоспособными.

Дополнительными факторами распространения подобного явления следует считать:

безработицу в месте произрастания лесов;
уменьшение числа контролирующих лесную территорию лиц;
снижение контроля в процессе приобретения дерева, что позволяет покупать незаконно срубленный лес.

Виды вырубки леса

В зависимости от того, какая цель преследуется рубкой леса, принято выделять несколько её видов:

Санитарная – такая рубка решает экологические задачи по ликвидации больных деревьев, упавших во время природных катаклизмов и т. п. Основная задача – оздоровление леса.
Рубка главного пользования, при которой решается проблема заготовки необходимых для промышленности ресурсов. В России она распространена больше всего.
Комплексная, призванная вместе с другими видами работ решить задачи по благоустройству территории или проведению коммуникаций.
Уходовая – нужна для того, чтобы освободить пространство для роста деревьев ценных пород. Проводить её нужно своевременно, чтобы не нарушить подрастающие экземпляры.

В России эксперты в области лесного дела бьют тревогу по поводу того, что санитарная вырубка деревьев практически не проводится. Исключение составляют деревья в населённых пунктах и городах. В результате в стране резко выросло количество насекомых, которые убивают деревья. Для России это может иметь серьёзные экологические последствия, не считая того, что жучки способны обесценить леса для нужд промышленности.

Как сохранить лесные богатства?

Чтобы вырубка лесов не стала катастрофой для России и мира, необходимо создать целый комплекс мер. Они относятся к области законодательной, исполнительной и судебной власти. Наиболее распространённые способы борьбы с губительной рубкой:

Установление участков, на которых может проводиться законная вырубка леса.
Контроль со стороны государственных органов за работами, которые ведутся в лесу.
Установление серьёзных штрафных санкций за нарушение порядка вырубки леса.
Вменение в обязанность промышленным предприятием проведение работ по лесовосстановлению.
Определение перечня территорий, где рубка деревьев запрещена для сохранения ценных и уникальных пород.
Проведение специализированного обучения, которое позволяло бы в дальнейшем обеспечить закрытие вакансий лесников. Для России это одна из актуальных проблем.
Определять, каким образом вырубленные леса должны быть отмечены в документах, чтобы контролировать их дальнейшее законное движение.
Создание системы контроля на дорогах, чтобы своевременно выявить нарушения по вырубке.

Это далеко не полный перечень мероприятий, которые способны привести к снижению негативных последствий. От каждого человека зависит то, насколько успешной будет борьба за сохранение лесов. Ведь неправильное поведение на природе, отсутствие сигналов о незаконных вырубках способно привести к ликвидации значительных лесных массивов. Чтобы действия были эффективными, государства сотрудничают и обмениваются опытом. Это позволяет совершенствовать систему управления лесами.

Вместе с постсоветской деградацией лесного хозяйства и « оптимизацией » инфраструктуры лесничеств, усились ежегодные лесные пожары. Но не менее катастрофична и проблема незаконных вырубок леса.

Ниже публикуем доклад с результатами собственного исследования экспертов ЦЕПР. Ими был проведен глубинный экспертный опрос в двух «лесных» регионах страны - в Кировской области и в Республике Карелия. При этом ситуация с незаконной вырубкой является схожей и в других субъектах РФ, в том числе в регионах Сибири и Дальнего Востока. Более того, незаконные вырубки леса в российских регионах «невозможны без поддержки органов власти» или, по крайней мере, ее отдельных представителей. Ущерб от незаконной вырубки эксперты оценивают в десятки миллионов рублей ежегодно. В исследовании ЦЕПР приняли участие люди, чья профессиональная деятельность прямо или косвенно связана с лесной отраслью.

Лесозаготовительная индустрия - один из важнейших секторов российской экономики. Согласно статистике ООН, половина территории нашей страны покрыта лесами, а общая площадь лесов России (851 млн гектаров) составляет одну пятую от площади лесов планеты Земля. Две трети этих лесов являются пригодными для использования в лесной промышленности.

Россия является одним из крупнейших производителей и экспортеров древесины - пятое место в мире, второе место в Европе .

По данным Федеральной таможенной службы, доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в страны дальнего зарубежья в 2016 году составила 3,3%, а в страны СНГ - 4,4%. Согласно базе данных ООН UN Comtrade, доля экспорта древесины, древесного угля, изделий из древесины в 2015 году составила 1,8%. По оценкам экспертов, стоимость лесных ресурсов России превышает стоимость таких ресурсов, как нефть и газ.

В 2015 году, по данным ООН, объем официальных лесозаготовок в России составил 206 млн куб. метров, то есть 5,5% от общемировых объемов, среди стран мира это пятое место. Однако несмотря на огромный ресурсный потенциал, эффективность российской лесной промышленности крайне низкая . По оценкам представителя Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, для российской лесопромышленной индустрии характерны низкий технический уровень производства, технологическое отставание от мировых тенденций, низкая рентабельность и неустойчивое финансовое положение предприятий отрасли, слабо развитая дорожная и производственная инфраструктура, низкий уровень лесного машиностроения. Поэтому лесная промышленность в России является низкодоходной - по оценкам экспертов, доход производителя с одного кубометра древесины в разы меньше, чем в среднем на международном рынке лесозаготовления.

Отдельной серьезной проблемой для российской лесной промышленности является нелегальная вырубка леса и последующая реализация незаконно добытой древесины . По оценкам Всемирного фонда дикой природы России и Всемирного банка до 20% древесины, заготавливаемой в Российской Федерации, имеет незаконное происхождение . Если, например, опираться на ранее указанные данные о том, что в России в 2015 году было заготовлено 206 млн куб. метров древесины, то объем нелегальной лесопродукции, согласно указанным экспертным оценкам, будет составлять 40–50 млн куб. метров древесины.

Ущерб для бюджета оценивается примерно в 13–30 млрд рублей ежегодно (данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций), в 2013 году министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской называл цифру в 10 млрд рублей ежегодно. Эксперты полагают, что в наибольшей степени нелегальная вырубка распространена в экспортноориентированных регионах , богатых лесными ресурсами, в особенности в регионах Сибири. В 2013 году некоммерческая международная организация «Агентство экологических расследований» (EIA) опубликовало расследование схемы легализаций незаконно вырубленной древесины с последующей продажей ее в Китай. Оценки экологами масштаба нелегальной добычи древесины очень серьезны: например, они полагают, что от 50% до 75% дуба, экспортируемого в Китай, имеет нелегальное происхождение . Есть и другие независимые экспертные оценки.

Так, руководитель Лесной программы Всемирного фонда дикой природы Елена Куликова утверждает, что каждое четвертое изделие из дерева в России имеет «сомнительное происхождение» . Директор Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Юрий Дарман подчеркивает, что две трети объема ценных пород деревьев на Дальнем Востоке заготавливаются незаконно .

Ущерб от нелегальной вырубки леса несет не только экономика страны, но и природа. Ученые из Института мировых ресурсов, Института Мэриленда и представители компании Google изучили несколько сот тысяч фотографий поверхности Земли со спутника и подсчитали, сколько именно уничтожается лесов в каждой стране мира ежегодно. Россия оказалась на первом месте - в период с 2011 года по 2013 года в нашей стране ежегодно исчезало в среднем по 4,3 миллиона гектаров леса . Этот показатель можно сравнить с Канадой, которая оказалась на втором месте с результатом в два раза меньше - 2,4 млн гектаров ежегодно. Ученые также подсчитали, что, если всякую вырубку прекратить немедленно, то понадобится не меньше 100 лет, чтобы восстановить лесной массив в России.

При этом по данным Росстата, в последние годы не наблюдается тенденций к росту масштабов лесовосстановления (и это с учетом того, что 2016 год был - объявлен Годом лесовосстановления):

Центр экономических и политических реформ провел собственное исследование проблемы незаконной вырубки леса . Мы провели глубинный экспертный опрос в двух «лесных» регионах страны - в Кировской области и в Республике Карелия. При этом ситуация с незаконной вырубкой является схожей и в других субъектах РФ, в том числе в регионах Сибири и Дальнего Востока.

В нашем исследовании приняли участие люди, чья профессиональная деятельность прямо или косвенно связана с лесной отраслью. Приведем основные результаты.

НАСКОЛЬКО АКТУАЛЬНА ПРОБЛЕМА И КАКОВА ДИНАМИКА СИТУАЦИИ?

Опрошенные эксперты подтвердили: проблема действительно есть, и она крайне злободневна . Большинство опрошенных в обоих регионах отмечают, что проблема существует давно - она возникла еще в перестроечные времена , после начала приватизационных процессов.

Мнения респондентов о том, разрастаются ли масштабы этого явления или нет, разошлись. Большая часть опрошенных из Карелии всё-таки склоняются к тому, что незаконные вырубки происходят сравнительно реже в последние годы, в особенности если сравнивать с 1990-ми годами, хотя и подчеркивают, что точные оценки динамики дать сложно. В Кировской области оценки разнятся: часть экспертов настаивает на том, что масштабы явления в последние годы только растут, другие ссылаются на официальные данные об уменьшениях масштабов незаконной вырубки, а также на постепенные результаты борьбы с браконьерскими вырубками (в частности, подчеркивается важность принятия Лесного кодекса в 2006 году), накопления опыта методов этой борьбы у правоохранительных органов и лесничих. Один из экспертов из Кировской области говорит, что в последние годы удается привлекать и наказывать большее число нарушителей.

Эксперты приводят и следующее интересное наблюдение: те, кто занимается незаконными вырубками, научились грамотнее обходить законы . Масштабы проблемы по-прежнему велики и их трудно точно определить, однако методы, которыми пользуются нарушители, стали сложнее.

Один из опрошенных сообщил об опыте уменьшения масштабов проблемы в одном из районов республики Карелия благодаря тому, что большая часть площади района находится в аренде, и арендаторы берут на себя функцию охраны территории, причем выполняют они эту функцию эффективно. Арендаторы контролируют вырубку, которую осуществляют подрядчики, не допуская незаконных вырубок, а также процесс лесозаготовки. По словам эксперта, отсутствие масштабных вырубок в этом районе подтверждают и снимки из космоса, сделанные в рамках мониторинга в 2015–2016 годах.

Однако большинство респондентов отметили, что одним из видов незаконных вырубок являются не браконьерские вырубки, а действия официальных арендаторов или субрарендаторов участков , которые зачастую выходят за границы своих делянок, а также применяют иные незаконные схемы для вырубки и сбыта леса. Более того, большинство экспертов из Кировской области полагают, что именно официальные арендаторы стоят за наиболее масштабными незаконными вырубками (см. раздел «КАК ЭТО РАБОТАЕТ?»).

МАСШТАБЫ НЕЗАКОННЫХ ВЫРУБОК

Прежде всего, эксперты оценили, сколько кубометров леса в их регионе вырубается ежегодно . Большинство экспертов точных цифр назвать не смогли: однако они сходятся во мнении, что учтенные случаи и цифры, озвучиваемые на официальном уровне, не охватывают все незаконные вырубки . К тому же, по факту, никто систематически не отслеживает и не считает упомянутые выше случаи выходы за границы арендованных участков. По словам экспертов, мелкое браконьерство в абсолютном большинстве случаев не учитывается и тем более не обобщается.

Один из экспертов из Кировской области привел свои приблизительные подсчеты, предположив при этом, что реальные цифры могут быть еще выше. Согласно его расчетам, в регионе вырубается приблизительно 50 тысяч кубометров древесины в год. Представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия приводит цифру около 10,8 тыс. кубометров древесины за 2016 год.

При оценке ежегодного финансового ущерба эксперты также столкнулись с объективными трудностями: некоторые подчеркнули, что считать нужно не только сумму, на которую вырубили лес, но и включать невыплаченные налоги и полученную незаконно прибыль.

Некоторые опрошенные привели ряд оценок. Так, представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия оценил финансовый ущерб от незаконной вырубки леса в регионе в 2016 году в 80 млн рублей. Эксперты из Кировской области озвучили разные цифры: 70 млн рублей, 140 млн; один из респондентов подчеркнул, что с учетом невыплаченных налогов и незаконно полученных прибылей эта сумма может быть и в разы больше.

Однако чаще эксперты ограничивались общими оценками (например, «миллионный ущерб » ) и приводили примеры конкретных, недавно выявленных случаев, иллюстрирующих масштабы деятельности по незаконной вырубке и сбыту древесины. Примеры:

«Считайте, если месяц назад в Унинском районе выявлено нарушение, вырублено незаконно около 4 тысяч кубометров, а таких незаконщиков до 7 в области… »

«Недавно было дело в Питкяранте - глава городского поселения 100 вагонов деловой древесины спустил налево» (респондент из Карелии);

«Периодически озвучивают после каких-то судебных процессов, что миллионами исчисляется ущерб по какому-то конкретному случаю, а общие цифры под замком. Скажем, была информация, что в декабре прошлого года вырублен был лес на территории 1 гектара. По официальным опубликованным данным, ущерб составил более двух миллионов рублей. Такие частные истории и данные есть, но общий ущерб неизвестен» (респондент из Кировской области);

«Есть данные по шумным процессам о том, что миллионами исчисляется ущерб. Представляю, какая итоговая сумма ущерба в целом по области… Я знаю, что много „черных лесорубов“ действует в Советском районе, даже какие-то судебные разборки бывают, но знаю и другое, что все это заканчивается в пользу тех, у кого есть деньги»

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УЩЕРБ

Эксперты практически единодушно признали: незаконные вырубки леса крайне негативно сказываются на экологической ситуации, и проблема шире, чем уменьшение количества древесины .

Вырубка леса неизбежно влечет широкий круг экологических проблем. Из-за незаконной вырубки леса, которая неизбежно является беспорядочной и даже варварской, страдают растительный и животный мир - беднеют флора и фауна, происходит эрозия почв, иные нежелательные последствия. Например, эксперты из Кировской области рассказывают, что из-за вырубок за последнее десятилетие произошел подъем грунтовых вод в реке Вятке, обмеление малых рек, заболачивание почв. По мнению одного из опрошенных из региона, особенно неблагоприятна в этом отношении ситуация в Вернекамском, Лузском, Нагорском и Лунинском районах области.

Отдельная проблема - это несвоевременный вывоз древесины, а также мусор, который остается после вырубки. В ситуации с незаконными вырубками проблема захламления леса особенно остра: лесорубы повсеместно оставляют часть вырубленной древесины. По словам экспертов, когда происходят пиратские вырубки, то зачастую выбирается пиловая древесина, а все остальное не утилизируется, а просто остается в лесу и захламляет его. Потом она высыхает и провоцирует пожары и загазованность воздуха. Один из экспертов из Кировской области выделил ряд районов, в которых эта проблема наиболее серьезна: Уржумский, Унинский, Нагорский, Подосиновский районы.

О восстановлении леса крупные арендаторы, проворачивающие схемы вырубки и сбыта леса, как правило, совершенно не заботятся. Необходимо же, чтобы эти процессы были в одной цепочке, и недостаточное внимание к лесовосстановлению порождает серьезные долгосрочные риски .

Эксперты сообщили, что незаконные вырубки ведутся и в особо защитных участках лесов , например, вдоль водных объектов. Так, о вырубках леса в особо защитных участках говорили эксперты из Карелии, упоминая, в частности, Приладожье. Некоторые эксперты полагают, что «черные лесорубы» стремятся вырубать лес именно в охранных зонах, поскольку качество древесины там может быть выше.

Также сообщается и о вырубках ценных пород деревьев . Один из экспертов из Кировской области перечислил районы региона, где особенно силен ущерб от вырубки ценного леса: Лебяжский, Подосиновский, Лузский, Афанасьевский, Шабалинский, Малмыжский, Даровской, Кильмезский районы. Другой респондент рассказал о вырубке ценных пород деревьев в зеленой зоне в Кирово-Чепецком районе.

Также, по словам одного из респондентов из Карелии, жители региона жалуются на вырубки леса вдоль дорог, однако в данном случае речь чаще идет о формально законных вырубках арендаторами.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ?

Прежде всего, нужно учитывать, что, как уже было указано выше, очень часто ту или иную роль в незаконной вырубке леса играют крупные инвесторы, арендующие большие площади леса в регионе .

Инвестиционные проекты предполагают льготные, выгодные условия для аренды лесных участков. Крупные инвестиционные компании активно этим пользуются, они даже получили неформальное прозвище «лесные лорды » . После того, как они берут в аренду крупный участок, они зачастую сдают по завышенным ценам участки в субаренду, не заботясь об осуществлении контроля и о взятых на себя при аренде обязательствах. Распространенный вариант, который они применяют, - нанять подрядчиков для вырубки леса, а потом им же этот лес продать или сбыть его через них. Подрядчик нанимается по одному договору, а потом по другому ему же продается вырубленная древесина. Сами крупные инвесторы, как правило, остаются в тени, все переговоры и отношения с лесничими выстраивает субарендатор.

Для функционирования производств, созданных согласно инвестиционному проекту, часть срубленного леса все же идет на эти производства (по словам эксперта, субарендатору заранее дают список того, что они должны доставить на площадки инвестиционных предприятий). Остальной лес сбывается на сторону.

Как сообщает один из экспертов из Кировской области, «только треть [из крупных инвесторов, получивших участки в аренду под инвестиционные проекты] законно исполняет свои обязательства, две трети перепродают лес черным дельцам. Те вырубают и по своим каналам сбывают» . Другой эксперт дает более пессимистическую оценку, сообщив, что инвесторов, выполняющих взятые обязательства, менее 10%.

Один из опрошенных привел в пример ситуацию, имевшую место в Кировской области. Крупный инвестор получил в аренду большие участки леса под реализацию десятка инвестиционных проектов, предполагавших создание предприятий по переработке древесины и обеспечение жителей региона рабочими местами. Однако по факту было реализовано меньше половины проектов. Большая часть проектов осталась «на бумаге». По словам эксперта, основной деятельностью инвестора была сдача леса в субаренду по завышенной цене, без проведения аукционов. Фактически регион потерял хорошие делянки леса, не получив при этом эффект от реализации изначально прописанных проектов, а инвестиционная компания получила суперприбыль.

Участвуют в незаконных вырубках леса и лесничества , которые имеют формальные права на вырубку для своих нужд и санитарной обработки и зачастую пользуются этими правами для вырубки леса на продажу, однако им нужно дополнительно организовывать вывоз и сбыт. Также часто сельскохозяйственные предприятия , которые имеют лесные участки и должны использовать их для своих хозяйственных нужд, вместо этого дополнительно торгуют лесом.

Выше также отмечалось, что часто арендаторы выходят за пределы отведенной территории . Например, один из экспертов привел пример, когда предприниматель получил официальное разрешение на вырубку леса рядом с охранной зоной, однако лесорубам он умышленно очертил фронт работ шире разрешенной, и часть леса была вырублена в охранной зоне.

Респондент из Карелии рассказал о еще одной схеме: скупка льгот , позволяющих получить лес для строительства. Скупщики льгот получают возможность вырубить один большой участок леса. Льготники же после такой сделки по факту лишаются возможности строительства дома или дачи.

Эксперт из Карелии рассказывает, что в приграничной зоне распространена практика вывоза вырубленного леса за границу на лесовозах по ночам и что существуют специальные коридоры. Часто документы для вывоза оформляются в данном случае на совместные предприятия. Также эксперты рассказывают о том, что обычно перед лесовозом едут машины, проверяющие путь и удостоверяющиеся в том, что им не встретятся правоохранители.

Наконец, для мелкомасштабной вырубки часто по неформальным каналам нанимают отдельных граждан для осуществления браконьерской вырубки. Эксперты говорят, что именно их чаще всего ловят, наказывают и именно за счет них повышают процент раскрываемости преступлений в отчетности .

Лесничества тоже могут подвергнуться санкциям, но, по признанию некоторых опрошенных, в данном случае «ловят тех, кто не поделился» . По словам экспертов, самая опасная и практически ненаказуемая на практике цепочка связана с крупными компаниями.

Часть вырубленного леса вывозится кругляком, часть уходит на обработку на пилорамы. Переработкой древесины занимаются в гораздо меньших масштабах, предпочитая сбывать кругляк. Респондент из Кировской области сообщил, что существующие предприятия, занимающиеся переработкой древесины, преимущественно работают на старом оборудовании, чтобы обновить их нужны огромные средства, которые могли бы быть только у «лесных лордов » , которые, в свою очередь, не заинтересованы в таких инвестициях, пока у них есть возможность получать большие прибыли более легким путем.

Эксперты признают: предприятия, созданные «лесными лордами» в рамках реализации инвестиционных проектов по льготам, хоть сколько-нибудь сопоставимых прибылей дать не способны. Поэтому компании выбирают незаконные вырубки, уход от налогов и вывоз леса на рынки сбыта.

Эксперты дают разные оценки нормам прибыли от законной и незаконной вырубки леса, большинство оценивает разницу между ними минимум в 2,5–3 раза .

Сбывается лес и в другие регионы, и за границу : например, эксперты из Кировской области говорят о поставках в Татарстан и о крупных поставках в Китай. Примечательно, что один из экспертов отмечает, что в официальных отчетах объемы поставок древесины в Китай из региона занижены, в реальности туда вывозят больше. Также он упомянул о том, что на лесозаготовках региона работает много китайцев.

КТО УЧАСТВУЕТ В СХЕМАХ И КАКОВА РОЛЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ?

В незаконные вырубки, по словам экспертов, вовлечены самые разные субъекты: крупные компании, местные арендаторы, лесничества . К вырубкам часто привлекаются местные жители , многие из которых безработные (например, в Карелии уровень безработицы по Росстату на январь 2017 года ощутимо выше, чем в целом по РФ, и самый высокий среди регионов СЗФО в частности, - 9%, в целом по РФ - 5,4%, в целом по СЗФО - 4,3%).

Браконьерская вырубка в сравнительно небольших масштабах - это явление отдельного порядка. Так, респондент из Кировской области рассказал о ситуации с малым браконьерством в регионе. В лесных районах высокий уровень безработицы, многие уезжают из региона на работу вахтовым методом, другие же пытаются заработать, занимаясь незаконными вырубками леса. Люди объединяются в небольшие коллективы, часто оформляют ИП на кого-то одного, ставят небольшие пилорамы и браконьерским способом вырубают леса. Эксперт отмечает, что в последнее время стали наводить порядок: например, на границе с Татарстаном, где раньше процветал вывоз кругляка большими партиями, установили жесткий контроль, посты, и браконьерская вырубка осуществляется в этих местах в значительно меньших масштабах, чем один-два года назад.

Непосредственно незаконными вырубками чаще всего занимаются местные предприниматели . Приезжие вовлекаются в схемы через связи с местными предпринимателями; зачастую приезжие оказываются вернувшимися местными. В серьезных масштабах в вырубках участвуют обычно те, у кого имеется лесопромышленное образование или большой опыт работы с этой сфере. Респонденты из Карелии также указывают, что у них в регионе в этой деятельности активно участвуют предприниматели из Санкт-Петербурга.

Большинство экспертов сходится во мнении: без поддержки органов власти или, по крайней мере, отдельных представителей органов власти более или менее крупные операции по незаконной вырубке леса были бы невозможны. Эксперты указывают, что крупный бизнес в обязательном порядке стремится заручиться поддержкой властей . В отдельных случаях представители органов власти могут выступать инициаторами или активными участниками процесса . В Кировской области респонденты упомянули, что в схемы могли быть вовлечены представители органов власти уровня правительства региона (речь шла о бывших членах регионального правительства). Однако, по мнению экспертов, даже если представители органов власти не принимают активного участия в конкретных схемах, они как минимум систематически закрывают на них глаза , часто срабатывает принцип круговой поруки.

В целом, эксперты ссылаются на конкретный опыт, подтверждающий связь предпринимателей, занимающихся незаконными вырубками леса, с органами власти:

«Вот был случай в Уржумском районе, когда по сигналу местных жителей полиция выехала, установила крупную кражу леса, даже в суд передали, но потом все остановилось. Оказалось, что местные рубили лес для предпринимателя из другого района, а он продавал лес в Татарстан. Факт кражи и сумму убытка в миллионы установили, но наказать никого не наказали» (респондент из Кировской области);

«Все прекрасно понимают. в муниципалитетах идет эта вырубка - что, они это не видят? Но есть документы, сверху звонок: не трогайте, не лезьте туда, мы все знаем. И все. И тема закрыта» (респондент из Карелии);

«Есть документы, которые и отмазывают вырубщиков от наказания. Ловят мелкоту, которая иногда без документов рубит, надеясь на авось» (респондент из Кировской области);

«За прошлый год было заведено около двухсот уголовных дел, но только по трети этих дел были наказаны незаконные рубщики, опять же среди них, были не главные организаторы, а посредники. Возможно такое без поддержки власти?» (респондент из Кировской области).

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМИ ВЫРУБКАМИ ЛЕСА

У борьбы с незаконными вырубками леса длительная история - с 1990-х годов постепенно формировалась нормативно-правовая база, совершенствовались технические методы. Сегодня для выявления нарушителей применяются даже космические технологии - проводятся снимки территории из космоса.

Однако эксперты отмечают, что борьба в основном ведется точечно : правоохранительные органы реагируют на конкретное сообщение о нарушениях, поступившее от граждан, проводят проверочный рейд, наказывают нарушителей.

Например, представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия подчеркнул важность следующих методов: патрулирование территории лесничими, оперативное реагирование на сообщения граждан по телефону прямой линии лесной охраны в регионе ; он, в частности, рассказал об успехах борьбы с незаконными вырубками в Приладожье. Представитель одного из лесничеств республики также делает акцент на такой мере, как патрулирования, постоянные рейды совместно с полицией.

При этом, как было сказано выше, такие меры обычно направлены исключительно на борьбу с мелким браконьерством , а не с куда более масштабными вырубками, в которые вовлечены средние и крупные предприниматели и которые являются значительно более серьезной проблемой, требующей системных мер .

Если мы обратимся к статистике по рассмотрению дел по ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» в суде первой инстанции в целом по России, мы увидим, что, например, за период 2011-2014 гг. число дел выросло:

Но даже если статистика по отлову «черных лесорубов» демонстрирует рост показателей, нужно понимать, что происходит это в основном за счет отдельных мелких нарушителей. По словам экспертов, именно на такие действия поступают жалобы в правоохранительные органы по прямой линии, а о крупных дельцах рынка граждане если и знают, то молчат.

Эксперты из Кировской области рассказали и о попытках новой региональной власти применить системные меры для борьбы с незаконными вырубками леса. По словам опрошенных, был взят курс на контроль системы распределения лесных ресурсов и на сдачу в аренду участков только через аукцион. Организована работа биржевых электронных торговых площадок, по биржевым торгам на лесном рынке Кировская область вышла в лидеры среди регионов России. После введения аукционов цена за кубический метр леса значительно поднялась на торгах, что сильно снизило шансы предпринимателей на успешную реализацию популярных схем с перепродажей леса. Также был пример изъятия участка у инвестора-арендатора, который вел нечестную деятельность в рамках реализации инвестиционного проекта. По мнению экспертов, все эти шаги сделаны в правильном направлении, однако пока их недостаточно. К тому же, возникла проблема сопротивления новой политики регулирования вопроса со стороны местных властей в районах региона.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

- Корень проблемы - это коррупция . Решить проблему точечными мерами и поимкой мелких нарушителей или исполнителей, которые находятся в самом низу «иерархии», невозможно. Сейчас система фактически работает на преследование мелких браконьеров при одновременном создании удобных условий для проворачивания различных схем по массовой вырубке и сбыту леса крупными предпринимателями.

Более того, в схемы по незаконной вырубке леса зачастую напрямую вовлечены те, кто призван бороться с этим явлениями, - лесничества, правоохранительные органы. Необходимы масштабные системные перемены, которые невозможно осуществить без наличия политической воли на разных уровнях власти.

- Необходимо поставить под реальный контроль работу крупных инвестиционных компаний . Невыполнение условий договора должно влечь за собой лишение всех полученных по нему льгот. Существующая система поощрения инвестиционных проектов на практике служит не задачам развития, а разграблению лесных ресурсов регионов. Сейчас доступ крупных компаний к лесу практически неограниченный. Следует рассмотреть возможность повышения тарифов на лес для этих компаний и проведения продаж только с аукционов.

- В то же время малые и средние предприятия нуждаются в льготах (прежде всего налоговых), при которых для них будет выгоднее работать легально , а не уходить в тень. Разумно выстроенные льготы таким предприятиям могли быть дать стимул к прекращению участия в незаконных схемах.

- Органы власти всех уровней должны быть заинтересованы в установлении независимого контроля над отраслью . Все должно отслеживаться и фиксироваться в открытых источниках: от работы на делянках до сделок по продаже леса, причем в первую очередь под контроль должна быть взята деятельность крупных компаний. Вся информация должна быть максимально упорядочена, доступна и прозрачна.

Вовлечение в незаконные вырубки леса большого числа людей является следствием негативной социально-экономической ситуации в регионах , низких доходов населения и - самое главное - высокого уровня безработицы. Точечные преследования и наказания отдельных нарушителей приводят в основном лишь к тому, что люди ищут новые способы обхода закона и правоохранительных органов. Необходимо создавать рабочие места, развивать инфраструктуру, работать на улучшение уровня жизни населения, давать территориям возможность развития, стимулировать их к тому, чтобы им было выгодно зарабатывать налоги и наводить у себя порядок. Только такие меры, влияющие на социально-экономическую среду в целом, способны коренным образом изменить ситуацию с мелким браконьерством.

- Российская экономика нуждается в смещении акцентов от добычи ресурсов к обрабатывающей промышленности . Для лесной отрасли это крайне важная задача. Так, по данным Массачусетского технологического института, в 2014 году в структуре российского экспорта древесины и изделий из древесины 69% составили пиломатериалы и необработанные лесоматериалы, а столярные изделия из дерева - только 2%.

Сейчас налажен поток вывоза леса из страны, причем значительная часть леса вырубается варварски, хаотично и незаконно. Таким образом, страна не просто продает природные ресурсы за рубеж - она еще и недополучает значительную часть доходов от этих продаж, лес попросту воруется, причем при активном участии государства. Первоочередная задача - борьба с незаконными вырубками. Однако в стратегическом плане не менее важной задачей является переход от вывоза сырья за рубеж к обработке древесины внутри страны. Он может быть совершен только силами государственного стимулирования, поскольку в настоящее время на рынке не сложились условия, при которых предпринимателям массово было бы выгодно вкладывать средства в переквалификацию предприятий.

ПРИМЕЧАНИЯ

По данным портала World’s Richest Countries.

См. Г. П. Паничев. Стратегия развития лесного комплекса на долгосрочную перспективу. Лесной вестник 4/2013.

По данным портала Gcourts, аккумулирующего данные о судебных решениях в РФ.