Основная цель создания национальных парков и заповедников - охрана живых организмов, балансирующих на грани исчезновения. С точки зрения охраны обширных участков дикой природы задачи национальных парков и заповедниковво многом схожи. Их цель: сберечь уникальные природные образования, поддержать биологическое и ландшафтное разнообразие, сохранить генофонд диких растений и животных. Вместе с тем природоохранный режим заповедников (за пределами бывшего СССР их называют резерватами) более строг. Здесь допускается только научная деятельность и лишь иногда туризм. В национальных парках туризму (экологическому туризму) уделяется особое внимание. Примером этого могут служить национальные парки Aфрики, такие как Серенгети, Найроби, Масаи Мара или национальный парк имени Крюгера. В парках также ведется активная работа по экологическому просвещению населения, а иногда допускается и хозяйственная деятельность (при условии ее экологической безопасности).
Беловежская пуща - старейший национальный парк Европы. Был основан в 1939 году. Это наиболее крупный остаток реликтового первобытного равнинного леса, который в доисторические времена произрастал на территории Европы. Постепенно он был вырублен и в относительно ненарушенном состоянии в виде крупного массива сохранился только в Беловежском регионе (территория Белоруссии и Польши). В 1992 году решением ЮНЕСКО Государственный национальный парк «Беловежская пуща» включен в Список Всемирного наследия человечества. В 1993 году ему присвоен статус биосферного заповедника, а в 1997 году он награждён дипломом Совета Европы. Россия. Югыд Ва
Национальный парк - природоохранное просветительское учреждение, в котором цели сохранения природных комплексов и объектов сочетаются с интересами организации экологического просвещения населения. Он предназначен для выполнения спектра природоохранных задач, общих с задачами других охраняемых территорий. Если заповедник служит природным эталоном для получения научной информации, то национальный парк - эталон познавательной информации о природе для всех граждан.
В состав парка могут быть включены и освоенные сельским хозяйством земли, главным образом для того, чтобы обеспечить целостность территории и соблюдение необходимых требований при эксплуатации ресурсов на землях, прилегающих к особо охраняемым участкам природы. Они выделяются в специальную хозяйственную зону. Эти территории остаются в ведении прежних землепользователей, однако хозяйство на них ведется таким образом, чтобы не вступать в противоречие с природоохранными интересами национального парка. При этом ставится задача создать экологически безвредное сельскохозяйственное производство и гармоничный агроландшафт, достойный быть образцом. Одна из важных проблем связана с организацией рекреационных услуг в национальном парке. В нем посетителю предлагается принципиально другой тип отдыха, чем на обычных рекреационных территориях. Человек допускается в природу как гость, и его нахождение не должно оставлять в ней никаких следов. Приспособление среды для отдыха ограничивается минимальным вмешательством.
в соответствии с Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изменениями от 30.12.01 № 196-ФЗ) государственные природные з. (ГПЗ) относятся к особо охраняемым природным территориям и являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями. З. – объекты общенационального достояния. ГПЗ осуществляют охрану природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организуют и ведут научные исследования, включая ведение Летописи природы; проводят экологический мониторинг в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; участвуют в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; занимаются экологическим просвещением и образованием. ГПЗ, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг, получают статус государственных природных биосферных заповедников. Территории ГПЗ относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, поэтому учреждаются ГПЗ постановлениями Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение этих территорий к объектам федеральной собственности. Природные ресурсы и недвижимое имущество ГПЗ полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). Изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в ГПЗ, запрещается. На территории ГПЗ запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном ГПЗ. Запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. На прилегающих к территориям ГПЗ участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Пребывание на территории ГПЗ граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций ГПЗ. ГПЗ являются юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли (т. е. являются некоммерческими организациями) и создаются в форме финансируемого за счет средств федерального бюджета природоохранного учреждения.
Государственные природные заповедники - это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Вместе с тем заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Природные ресурсы, имеющиеся на территории государственных при родных заповедников, предоставляются им в бессрочное пользование. Все имущество заповедника, включая природные комплексы и объекты, является государственной собственностью и не может быть предметом каких-либо сделок по его отчуждению.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы государственного природного заповедника.
На заповедники возложены следующие задачи:
Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
Организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
Осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
Экологическое просвещение;
Участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
Содействие в подготовке специалистов в области охраны окружающей природной среды.
Наиболее характерной чертой правового режима государственного природного заповедника является то, что любая деятельность, противоречащая указанным задачам и правилам его особой охраны, запрещается. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данных заповедников или должностными лицами органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций заповедников.
В соответствии с международными программами по охране окружающей природной среды в нашей стране созданы биосферные заповедники. Они входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.
Национальные парки - это природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Также как и заповедники, национальные парки представляют собой природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения. Их имущество является государственной собственностью, предоставлено им в бессрочное пользование, изъято из гражданского оборота и не подлежит приватизации.
Основными задачами национальных парков являются:
Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, а также историко-культурных объектов;
Экологическое просвещение населения;
Создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
Разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
Осуществление экологического мониторинга;
Восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Таким образом, в отличие от государственных природных заповедников национальные парки выполняют не только природоохранные и научные за дачи, но и рекреационно-просветительские: в них создаются условия для отдыха и туризма населения, ознакомления с природными достопримечательностями.
В этих целях национальному парку придается дифференцированный ре жим с выделением различных функциональных зон:
Заповедной, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование;
Особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;
Познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
Рекреационная, предназначенная для отдыха;
Охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;
Обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
Хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.
Любая другая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам национального парка и противоречит его задачам, запрещается, включая разработку полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима, предоставление садоводческих и дачных участков, строительство дорог, коммуникаций и других объектов, не связанных с функционированием национального парка, вырубка лесов, охота и рыболовство, движение транспорта, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий за пределами специально предусмотренных для этого мест и т. д.
Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других. При этом территории, на которых расположены заказники, могут не изыматься у собственников, владельцев и пользователей земельных участков в отличие от территорий заповедников и национальных парков. Вместе с тем указанные субъекты прав на земельные участки, находящиеся в границах заказников, обязаны соблюдать установленный на их территории режим особой ох раны и несут за его нарушение предусмотренную законом ответственность.
Государственные природные заказники могут иметь различный про филь, в соответствии с которым выделяются следующие виды заказников:
Комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);
Биологические (зоологические и ботанические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
Палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;
Гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
Геологические, предназначенные для сохранения объектов и комплексов неживой природы.
Правовой режим государственных природных заказников характеризуется тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.
Для обеспечения функционирования заказников создаются их администрации.
Введение
Все земли, недра, воды, леса в нашей стране законом объявлены общенародной собственностью и находятся под охраной государства.
В связи с развитием технического прогресса, усилением воздействия человека на окружающую среду, которое еще нередко ведет к нарушению экологического равновесия, резко возросла необходимость специальной, тщательной охраны отдельных уголков «дикой» природы, мест обитания видов животных и растений, оказавшихся на грани исчезновения, сохранения целых природных комплексов, водных источников, отдельных уникальных памятников природы, которые ценятся как великое национальной богатство.
Формы охраны разнообразны, выбирается каждая из них исходя из конкретных задач. Но цель одна - надежнее защитить тот или иной природный комплекс от возможного разрушения, сохранить его.
Если государство какой-то участок объявляет заповедным и на нем прекращают рубить лес, распахивать землю, то вовсе не потому, что данная природная территория не представляет особого значения для народного хозяйства. Это означает, что заповедный участок выполняет огромную роль как резерват чистого воздуха и воды, как местообитание ценнейших видов животных или растений. Это означает, что в будущем, возможно, ценность его окажется столь велика, что ее не окупить никакими другими богатствами.
Заповедник - это самая главная из форм особой, сложнейшей охраны природных территорий. Вот почему каждый из нас должен правильно понимать запреты, научно разработанные специалистами-экологами для охраняемых территорий.
Что такое заповедник
Заповедник - это участки территорий или акваторий, навечно изъятые из хозяйственного использования, на которых сохраняются в возможно более полном естественном состоянии все природные компоненты и их закономерные сочетания - природные комплексы.
Заповедники создаются в разных ландшафтных зонах, для того чтобы изучить как можно большее разнообразие экологических систем и одновременно сохранить все богатство видов как бесценных носителей генофонда на нашей планете.
Только благодаря заповедникам удалось сохранить многие редкие виды животных, например зубра, горала, кулана, бухарского оленя, тигра и ряд других исчезающих животных, а из растений - пицундскую и эльдарскую сосны, тис, самшит, лотос и т.д. Заповедники дали возможность восстановить до промысловой численности уже исчезавших охотничьих животных: соболя, речного бобра.
Вокруг заповедников создаются охранные зоны, которые как бы сдерживают натиск хозяйственной деятельности на собственно заповедную территорию. На землях заповедника запрещается всякое строительство, не связанное с деятельностью самого заповедника, проведение геолого-разведочных и других изыскательных работ, вырубка леса, охота, рыбная ловля, туризм, сбор грибов и ягод, пастьба скота, распашка полей. На заповедную территорию можно пройти только с письменного разрешения администрации заповедника и только на те участки, которые указаны в разрешении. Экскурсии, наблюдения за животными или растениями заповедников возможны также лишь с согласия администрации. Школьная или студенческая практика, научные работы на территории заповедника разрешаются только в том случае, если практиканты или специалисты участвуют в исследованиях по плану работ, утвержденному научным советом заповедника и тем ведомством, которому подчинен заповедник.
Положение заповедников определено «Основами земельного законодательства» нашей страны, где, в частности, говорится: «…землями заповедников признаются выделенные в установленном порядке участки земли, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных или животных организмов, редкие геологические образования, виды растений, животных и т.д.). всякая деятельность, нарушающая природные комплексы заповедников или угрожающая сохранению природных объектов, имеющих особую научную или культурную ценность, запрещается как на территории заповедника, так и в пределах установленных вокруг заповедников охранных зон».
К этому определению можно добавить, что заповедные территории представляют собой совершенно особый государственные фонд, они навечно изымаются из практического хозяйственного пользования. Заповедные земли не принадлежат лесхозу, совхозу, промышленному предприятию, а передаются другому хозяину - заповеднику. Устанавливается четкая граница заповедной территории, на которой ведется исключительно научная природоохранная деятельность. Никаких вмешательств, никакого хозяйственного использования - он сохраняет красоту земную, первозданный уголок природы.
Создание государственного заповедника - дело сложное. Предложений о заповедании тех или иных участков природы, которые представляют собой несомненную ценность как эталоны природы, очень много. Но одного желания недостаточно. Чтобы определенный участок стал по-настоящему заповедным, его сначала должны обследовать ученые-экологи; затем сотрудники проектно-изыскательной экспедиции составляют детальный проект будущего заповедника, передают его на согласование с местными органами власти, представляют на учреждение в Совет Министров союзной республики и, наконец, когда принято специальное постановление Совета Министров и согласовано с Госпланом страны, заповедник становится настоящим государственным учреждением. Он получает в свое ведение землю, приглашает на работу научных сотрудников, лесников и других работников охраны и приступает к деятельности.
Что такое заповедник? Существенно ли он отличается от национального парка? В обоих случаях это охраняемые территории, созданные с целью сбережения участков природы в неизменяемом виде и сохранения их флоры, фауны, геологических или других естественных особенностей, а также генофонда животных и растительных видов. Подобные зоны предоставляют уникальную возможность для наблюдения и научного исследования их естественной среды и обитателей. Основное различие: в заповедниках запрещен допуск посторонних лиц и любая человеческая деятельность, кроме охранной и научной, а в национальных парках позволен туризм и ограниченные хозяйственные действия.
Подведомственность
Природные заповедники (резерваты) могут назначаться, а также курироваться государственными и научно-исследовательскими учреждениями, благотворительными организациями, в некоторых случаях — частными землевладельцами. В зависимости от уровня их защиты, природные заповедники попадают в различные категории МСОП, то есть Международного союза охраны природы, представленного местным законодательством. В случае уникальной всемирной значимости объект попадает в сферу защиты ЮНЕСКО. В Российской Федерации 100 природных заповедников и 50 национальных парков подведомственны Министерству природных ресурсов и экологии.
История современных заповедников
Первый в мире современный заповедник был создан в 1821 году натуралистом-исследователем Чарльзом Уотертоном вокруг его фамильного поместья в Западном Йоркшире. Он потратил 9000 (немыслимые деньги по тем временам) фунтов стерлингов на строительство 3-мильной стены высотой 9 футов, чтобы оградить свой парк от браконьеров. Тогда впервые было применено понятие: что такое заповедник. На этой территории Уотертон создавал благоприятные условия преимущественно для жизни и размножения диких птиц, за которыми производил научные наблюдения.
Первым государственным заповедником стал Drachenfels, образованный в Германии в 1836 году, когда прусское правительство выкупило участок, чтобы защитить его от добычи природных ископаемых.
Йеллоустон в Вайоминге, США — первый крупнейший национальный заповедник-парк, основанный на площади 8991 кв. км в 1872 году. За ним последовали: Королевский национальный парк недалеко от Сиднея в Австралии (1879) и Баргузинский природный заповедник Императорской России (1916), впервые созданный правительством полностью для научного изучения природы.
Биосферный резерват
Природный парк или заповедник может относится к одному из трех типов: биосферному, ботаническому и минералогическому или же быть комплексным.
Биосферных заповедников на планете создано 669, из них 564 резервата составляют Всемирную сеть: особый международный проект, разработанный и организованный по программе ЮНЕСКО. Его главная задача — сохранить устойчивую экосистему, растительный и животный генофонд различных природных зон планеты, а также всесторонне изучать естественную среду и биологическое разнообразие этих и прилегающих территорий. Биосферные резерваты создаются на основе, уже имеющихся природных национальных парков и заповедников. В программе приняли участие 120 стран. В России располагается 37 такого рода резерватов.
Что такое заповедник ботанический?
Это территория, на которой важно сберечь уникальную флору: исчезающие, реликтовые и эндемичные виды, занесенные в национальную или международную Красную книгу. Для этой цели сохраняется природный ландшафт и естественные условия для размножения этих растений, к примеру, заповедник Хомутовская степь, где 1028 га степной зоны сохранено в первозданном состоянии.
Минералогические заповедники
Это резерваты, где сохраняется естественное состояние особых природных эталонов: ценные с точки зрения науки, геолого-минералогические образования. Такие заповедники, в основном, создаются в местах с карстовыми пещерами, минеральными источниками, соляными озерами, водопадами, гейзерными и вулканическими геоландшафтами, пещерами, рудными жилами с богатым разнообразием минералов и другими интересными геологическими объектами и явлениями. Первым специализированным объектом такого рода в мире был Йеллоустон, а в России — Ильменский заповедник (1920) на Урале.
Комплексные заповедники
Термин «музей-заповедник» появился в советской России, с 1922 года он впервые был применим к «Пушкинскому уголку». А с 50-х годов утвердилась государственная форма присвоения некоторым историко-культурным комплексам, с прилегающими к ним территориями, положения музеев-заповедников, что обусловливало их сохранность и финансирование.
Сейчас в России около ста музеев-заповедников, которые можно разделить на несколько видов, исходя из того, какие объекты находятся на их участках. Это может быть сочетание объектов и территорий исторической, архитектурной, археологической, художественной, военной, и даже, научно-технической направленности. Но что такое заповедники комплексные? Каждый из таких музеев, помимо основного профиля, соединяет по несколько назначений: художественно-историческое, архитектурно-историческое, историко-археологическое, военно-историческое и другие. Потому все музеи-заповедники можно считать комплексными.
Природные национальные парки и заповедники также бывают комплексными, когда, интересный для науки ландшафт с геолого-минералогическими образованиями формирует особую среду для уникальной флоры и мест обитания редких видов животных. А такое сочетание не часто встречается на планете.
